Co zrobić jeśli zamawiajacy zatrzyma wadium

Od czasu do czasu spotykam się z sytuacją, że zamawiający zatrzymują wadium wykonawców. Zwykle spotyka się to z protestem tychże wykonawców. Czy słusznie ?  Rzecz godna  uwagi tym bardziej, że często kwoty wadium są znaczne, a sądy powszechne niechętnie zajmują się sprawami dotyczącymi zwrotu zatrzymanego wadium.  Zgodnie z art. 46 ust. 4a ustawy Prawo zamówień(…)